政府交接 米舒斯京出任俄罗斯总理

霍林郭勒网 刘 欣2020-01-17 01:54:07
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  政府交接 米舒斯京出任俄罗斯总理
  俄罗斯国家杜马审议通过普京总理提名;普京签署总统令任命梅德韦杰夫为俄安全委员会副主席

  当地时间16日,俄罗斯国家杜马(议会下院)召开会议审议并通过米舒斯京总理任命。1月15日,在俄罗斯总统普京发表国情咨文后,俄罗斯总理梅德韦杰夫率政府辞职,普京提名俄联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯京为新一任政府总理候选人。

  新京报讯 当地时间16日,俄罗斯国家杜马(议会下院)召开会议审议并通过米舒斯京总理任命。在当天的会议上,米舒斯京获得国家杜马大部分党团支持,85%的议员投票支持其出任俄政府新一任政府总理。

  同日,普京签署总统令,任命梅德韦杰夫为俄罗斯联邦安全委员会副主席,同时解除梅德韦杰夫代总理职务。  

  1月15日,俄罗斯总理梅德韦杰夫率政府辞职后,俄罗斯总统普京提名俄联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯京为新一任政府总理候选人。

  米舒斯京:将作出改变

  米舒斯京1966年3月出生于莫斯科,拥有经济学博士学位。他长期在政府任职,早在上世纪90年代就出任俄联邦税务局副局长。2010年4月,米舒斯京出任俄罗斯联邦税务局局长一职。

  据俄罗斯卫星通讯社报道,米舒斯京曾对税务部门进行了大刀阔斧的改革,并大胆采用国际经验和现代化的先进技术,引领俄罗斯税收工作进入数字化时代,让纳税变得更便捷,也使得国家税收翻倍。

  卡内基莫斯科中心客座学者塔季扬娜·斯坦诺瓦娅认为,米舒斯京在俄罗斯政坛知名度不高,技术官僚色彩浓厚,此前并不被认为是普京核心圈的人。

  据塔斯社报道,米舒斯京16日在与俄国家杜马“统一俄罗斯党”开会时表示,他在组建新政府时将作出一些改变。俄国家杜马副议长谢尔盖·聂维洛夫对塔斯社证实,“米舒斯京称,他将与国家杜马讨论内阁名单,新内阁的组建将会有一些改变”。此外,他成为总理后的首要任务是移除商业障碍,“最重要的事情是,移除商业障碍、降低商业成本、关注商业发展”。

  已组建宪法修正案工作组

  引发此次俄罗斯政坛变局的,是俄罗斯总统普京在15日的国情咨文演讲中宣布的宪法改革举措。

  普京当天提出的建议包括,赋予国家杜马任命政府总理、副总理以及内阁部长的权力(总统保留解除总理职务的权力);禁止议员、州长、总理等高级官员拥有双重国籍或外国居留许可证;对俄罗斯总统候选人资格提出新要求;议会应对组建政府承担更多责任等。此外,普京提出的宪法修正案中还阐明,在发生抵触的情况下,俄罗斯法律相对于国际法具有优先权。

  国情咨文演讲后,俄总理梅德韦杰夫率政府辞职,以“给总统作出一切必要决定的机会”。

  据塔斯社16日报道,俄罗斯总统普京15日已签署总统令,正式组建宪法修正案工作组。

  普京总统令要求,“组建工作组以准备引入俄罗斯联邦宪法修正案的提案”。据报道,该工作组有三位联合组长,组员则包括75名政治家、立法委员、科学家、艺术家、企业家、奥运冠军等。当地时间16日,该工作组将召开就职会议并与总统普京会面。17日,工作组将召开首次工作会议。

  【简介】

  米哈伊尔·米舒斯京

  1966年3月3日出生于莫斯科

  ●2010年,在俄罗斯政府国民经济学院(现为俄罗斯总统国民经济和公共管理学院)获经济学博士学位。

  ●1992年至1996年,米舒斯京在非营利组织俄罗斯国际计算机俱乐部(ICC)工作,后担任该机构理事会主席。该俱乐部旨在吸引外国公司进入俄罗斯,成为俄罗斯国际计算机论坛的组织者。

  ●1998年至2008年,米舒斯京担任过各种政府职务,包括俄罗斯联邦税务局副局长、俄罗斯联邦房地产土地注册局负责人、俄罗斯联邦特别经济区管理局局长等。

  ●2008年至2010年,米舒斯京弃政从商,担任俄罗斯联合金融集团(UFG)总裁,主要负责资产管理和私募股权。在此期间,他还担任俄罗斯高等经济学院下属房地产经济学研究所的学术主任。

  ●2010年4月,米舒斯京被任命为俄罗斯联邦税务局局长,重返政坛。同时,他自2013年10月起担任俄罗斯国立财政金融大学税务学院的学术主任。2011年至2018年期间,米舒斯京担任金融市场发展总统委员会的成员。

  ■ 解读

  普京为何提新总理候选人?

  缓解面临政治压力,防止出现强势总统

  复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军认为,普京提名米舒斯京为新总理候选人,主要有两方面考虑。一是,目前俄罗斯经济形势不好、民生艰难,老百姓不满情绪逐渐高涨,提名一位与前总理差别较大的人选为新总理,对于安抚民心、缓解普京面临的政治压力有一定作用。“米舒斯京一直提倡政务公开、打击腐败,这对于俄罗斯民众来说是比较新鲜的。”

  二是,米舒斯京政治资历较浅。冯玉军称,从米舒斯京的履历可以看出,他此前一直是个名不见经传的人物、不在俄罗斯核心政坛中,因此他的政治资源不多。普京此次提出宪法修正案的建议,一个重要的倾向就是分权,防止他卸任之后出现一个强势的总统。

  国际问题专家、中国政法大学欧洲研究中心研究员王晓伟也认为,米舒斯京更像是一个技术官僚,没有强有力的政治后台,也没有明显的派系背景,在当前普京希望推动宪法改革的情况下,他是最合适的新总理人选。

  新总理工作重点是什么?

  改善俄罗斯经济环境,提振俄罗斯经济

  王晓伟认为,普京提名米舒斯京出任新总理的意图非常明显,就是希望他改善俄罗斯经济环境,提振俄罗斯经济,从而为普京整体计划的实施创造坚实基础。因此,改善经济环境、推动民生发展将是新总理上台后的主要任务。此外,米舒斯京还需要组建一个具有广泛代表性的内阁。

  冯玉军也指出,新总理上台后最迫切的是解决经济状况不佳这些民生经济问题。此外,完成普京提出的任务,尤其是他在国情咨文中提出的一些问题,将成为新政府首要任务。

  在今年的国情咨文中,普京着重提到了民生经济等问题,如生育率过低、社会保障不足、经济发展迟缓、工资水平较低等。普京要求将改善民生作为工作重点,重视医疗保障、人口、教育、就业、居民收入等问题,同时在宏观经济、投资、全球气候合作、高科技产品出口等问题上作出指示。