江苏南通:优化产业布局 护好长江入海口

霍林郭勒网 刘 欣2021-01-12 19:25:41
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  江苏南通不断优化产业布局,激活发展新动能——

  护好长江入海口

  本报记者 何 聪 汪晓东 姚雪青 林小溪

  “作为长江沿岸居民,我希望马上搬走!但身为南通港口集团15年的老职工,我不想搬!”在吊机师傅黄亮眼里,港口搬迁,不仅是搬家的问题,还是饭碗的问题。  

  对于整座城市而言,这不仅是发展定位的选择,更是改革再出发的考验。

  地处长江入海口的南通,港口是其开放的象征,也是城市发展的引擎。造船、化工等产业沿江聚集,奠定其经济强市地位。但长期以来,港城矛盾日显:临港产业挤压着城市空间,狭小的腹地又限制了港口发展,堆场等带来环保问题,直接污染了长江。

  黄亮的老家,紧邻江边水泥厂和港口堆场。曾经,机器的轰鸣震天响,空气中飘浮着污染物……

  “践行新发展理念,护好长江入海口!”面对码头林立、污水横流的长江岸线,以及“滨江不见江、近水不亲水”的城市面貌,在调查研究和充分论证后,南通决定调整沿江产业布局,优化生态生产生活空间格局,以五山(狼山、军山、剑山、黄泥山、马鞍山)及沿江地区企业搬迁,带动产业升级、城市转型,将五山及沿江地区14公里长“黄金岸线”的生态修复、还绿于民,作为贯彻落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的突破口。

  这涉及上千户民居、数百家企业。其中,历经政企分离、外资控股的港口集团,拥有亿吨大港和3000多名职工,体量庞大、腾挪艰难。

  “既稳定职工岗位,又让企业转型发展!”南通港口集团有限公司董事长施渠平介绍,“我们先在上下游陆续新建现代化码头,让职工看到新南通港的希望,再研究制定港口搬迁期安置办法,让职工吃下定心丸,解决好每个人的实际困难。”

  2018年8月,集装箱公司首批300名员工搬至海门通海港区;2019年,又有1000多名员工分流至各港口。两次搬迁过渡期的安置办法,均由职工代表会全票通过。2020年,国内最先进的散货装卸码头在南通港天生港区交工,港区又迎来一批新员工……企业实现平稳有序转移、更高质量发展。

  与此同时,南通将全市已有港口一体化整合,港口集团从主城区一个作业区,发展成拥有两个江港作业区、一个通州湾海港作业区的“新南通港集团”。

  新的港口,环保设施齐全、堆场更大、自动化和信息化程度更高。全新升级的集装箱码头,有了更多施展的空间,集装箱运量仅用一年时间就实现了翻倍增长,去年吞吐量逆势增长超30%;已投产的横港沙散货码头,应用国内领先的“全封闭散货作业系统”,6.5公里的“空中廊道”,连接码头前沿以及后方陆域6个大跨度仓库、18个转运站和自动化包装车间,立体运输,防止跑冒滴漏;建设中的通州湾,将以“铁路连港区、内河到码头、港口通大洋”多式联运体系,打造江苏新出海口。

  搬大搬强,落为现实!“在37米高的驾驶室,更能领略长江的壮美、望见广阔的前景!”跟随港口集团一起“搬迁升级”的黄亮,如今在港区操作吊机,言语之间难掩自豪:过去,集装箱货源基本集中在家纺、化工品、煤炭等低附加值产品;现在,新能源新材料、电机产品、光纤通信等高新产业货源比重不断攀升。

  “护好长江入海口,释放发展新动能。”南通市委书记徐惠民说,以港口集团搬迁升级为突破口,南通绘制保护一张图,优化产业布局,引导沿江200多家散乱污企业有序退出、腾笼换鸟,统筹推进新旧动能转换和城市有机更新。

  生态修复后的五山及沿江地区,重现了“山畔嬉江水、江上揽五山”的美景,成了鸟语花香的城市客厅,还建成了南通首个国家级森林公园。好生态,已成为当地集聚优质项目的“金字招牌”,船舶海工等支柱产业、智能装备等新兴产业、新一代信息技术等重点产业,正在加速汇集。