中国焦点面对面:建设自贸港“样板间”,海南洋浦如何烧开“这壶水”?

霍林郭勒网 刘 欣2021-02-21 12:17:55
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  (中国焦点面对面)建设自贸港“样板间”,海南洋浦如何烧开“这壶水”?

  中新社海口2月21日电 题:建设自贸港“样板间”,海南洋浦如何烧开“这壶水”?——专访海南洋浦经济开发区工委书记周军平

  中新社记者 杨旭 王子谦

  海南洋浦经济开发区在中国改革开放史上占有一席之地。在海南自由贸易港建设中,洋浦又“扮演”什么重要的新角色?如何抓住新的历史机遇做大经济流量,做好政策压力测试,打造好自贸港先行区、示范区和“样板间”?洋浦经济开发区工委书记周军平接受中新社“中国焦点面对面”专访,作出权威解答。

中国焦点面对面:建设自贸港“样板间”,海南洋浦如何烧开“这壶水”?

  访谈实录摘编如下:

  中新社记者:洋浦经济开发区自1992年成立以来,在不同的历史时期承担了不同使命。当前,洋浦的主要使命是什么?

  周军平:洋浦经济开发区作为海南的国家级经济开发区,在近30年的发展历程中,共经历了四个阶段。当前,洋浦的重要使命就是成为中国自贸港建设先行区、示范区,成为海南省高质量发展的增长极。在自贸港建设的背景下,洋浦要重点做好“基地、通道、平台”这三篇文章。基地,即高新技术产业基地;通道,即西部陆海新通道的航运枢纽;平台,即全面深化改革开放先行先试的平台。

图为航拍洋浦港小铲滩码头。骆云飞 摄

图为航拍洋浦港小铲滩码头。骆云飞 摄

  中新社记者:《海南自由贸易港建设总体方案》中明确,洋浦现阶段拥有5项独有政策和3项海南省推动在洋浦先行先试的政策,目前这些自贸港政策的早期收获效果如何?

  周军平:去年洋浦加快推动自贸港政策的落地实施,其中有几项政策实施的效果正在加快显现:

  如“中国洋浦港”船籍港政策自去年6月1日至今已登记注册25艘国际运输船舶,吸引80多家航运企业集聚,航运周转量2180亿吨公里,起到了吸引国际船舶回流的作用。

  保税港区“一线”放开、“二线”管住政策实施,公共信息服务平台对一线进口货物径予放行和二线出区货物单侧申报功能上线,为企业真正享受一线放开政策带来的好处创造了条件。

  内外贸同船运输(的境内)船舶加注保税油政策落地,目前已进行6单测试,累计加注2539吨。目前这项政策各项的通道都已打通,待实施细则公布后即可全面实施。

  国内新建从事国际运输船舶出口退税政策实施,有一艘船舶完成2000多万元人民币的退税,还有4艘船舶正在办理退税手续。

  新型离岸国际贸易业务实施的效果非常好。从去年9月份开展首单业务以来,到去年年底累计完成11.35亿美元的离岸国际贸易额。

  作为自贸港的独有政策,海南允许境外理工农医类(高水平)大学独立办学。洋浦成功引进德国比勒费尔德应用科技大学,目前已经签约。

  应该说,半年时间自贸港政策在洋浦已经充分显现了政策优势,逐步显示出强大的政策红利,为洋浦及海南的发展注入了强劲动力。

  在自贸港政策红利的驱动下,洋浦的经济指标较快提升。2020年,洋浦地区生产总值达279.6亿元(人民币,下同)、(同比)增长10.5%;新增市场主体13794户、增长419.4%。

海南洋浦经济开发区工委书记周军平接受/p中新社“中国焦点面对面”专访。中新社记者 骆云飞 摄

海南洋浦经济开发区工委书记周军平接受中新社“中国焦点面对面”专访。中新社记者 骆云飞 摄

  中新社记者:洋浦保税港区是海南自贸港建设的“样板间”,也为全岛封关进行政策压力测试。目前保税港区建设进展如何?

  周军平:洋浦保税港区是自贸港建设的“样板间”,我们去年制定了一个雄心勃勃的计划,将保税港区“这壶水烧开”。

  首先,提升保税港区的基础设施。在硬件设施方面,包括完善海关监管设施,启动保税港区整体风貌提升工程;对园区的闲置土地和厂房加快处置,盘活一批闲置的资源,同时新建13万平方米的标准厂房,为后续项目的落地创造条件。

  其次,洋浦加大了保税港区招商引资的力度,特别是优先把适应自贸港政策的项目引进来,还进行了压力测试。比如利用加工增值30%以上免关税这项政策,吸引大批健康食品、高新技术、保税维修、旅游消费品制造等企业落户,目前有20个项目开工建设。同时,我们对保税港区规划布局进行优化,合理的功能分区为项目的落地创造了更好的条件。

  2020年,洋浦保税港区多项经济指标实现“倍增”,新设企业达502家、(同比)增长了35倍;经营总收入451亿元,(同比)增长20倍;社会固定资产投资20亿元,(同比)增长了30倍;税收1亿元,(同比)增长7.4倍;外贸额21亿元,(同比)增长4.6倍。跟以前比增长速度很快,当然也要客观地看到我们基数比较小,对倍增既感到高兴,也有紧迫感。今年还需要付出更大的努力,在去年的基础上再实现“倍增”,把自贸港的“样板间”打造好。

资料图:洋浦保税港区是海南自贸港建设的“样板间”。王子谦 摄

资料图:洋浦保税港区是海南自贸港建设的“样板间”。王子谦 摄

  中新社记者:洋浦是距离东盟最近的国家级开发区,在自贸港建设中,洋浦如何看待这种地缘优势,将如何运用这种国内国际大循环交汇点的特殊位置?

  周军平:洋浦处于北部湾的核心地带,是西部陆海新通道的出海口,(打造)西部陆海新通道区域国际集装箱枢纽港,同时又位于21世纪海上丝绸之路(沿线国家和地区)距离中国大陆最近的第一个大口岸。所以说,洋浦处于东南亚和华南地区的交汇点上,地理位置非常重要。特别是有自贸港的政策,未来洋浦开发区要(真正)成为国内国际双循环的战略交汇点。

  一方面,洋浦希望为国内企业走出去创造国际化的基地,利用洋浦的港口和口岸条件,利用自贸港政策,为国内企业创造更好的条件。