“查人”又“查房” 人口普查一举双得

霍林郭勒网 刘 欣2019-11-11 02:18:26
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  “查人”又“查房” 人口普查一举双得

谭浩俊

  近日,国务院下发了《关于开展第七次全国人口普查的通知》,决定于2020年11月1日起正式开展第七次全国人口普查。普查的内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

  值得注意的是,此次人口普查将继续“查人”与“查房”同步进行。人口普查办公室相关负责人表示,以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法,因为人都居住在房子里,所以人口普查中“查房”的目的是为了查准人口。同时,由于人口居住状况是重要的民生问题,为了解我国人口的总体居住情况,从2000年第五次全国人口普查开始,调查问卷中就设置了有关居住情况的指标,主要包括居住状况、生活设施、房租水平等与人民生活相关的问题。这次将进一步完善相关指标,以便更好地反映当前人口的居住状况。  

  虽然此前的普查也将住房情况一并调查,但是从总体上讲,对住房情况还是没有能够全面了解。因为对住房情况调查是从第五次人口普查开始的,这段时间正是我国住房情况发生变化最大、房价调整最快的阶段。因此,此次人口普查,一定会更加关注住房的调查情况。

  人口普查除对制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施具有重要意义外,对教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等决策也具有非常重要的作用。如果能够通过对住房情况的同步调查,弄清楚住房的数量、分布、结构以及空置情况,那么对下一步加强房地产市场的调控就更加有效了。

  因此,在此次人口普查中,能否把“查房”工作做得更实一点、更全面一点、更深入一点,从而把住房基本情况全面摸清楚。尤其在各种非官方数据满天飞、房价仍处于上涨的情况下,如果有一则官方发布的准确的住房数据,对于市场的稳定和房价的稳定、居民购房预期的稳定都将会发挥重要作用。这些数据对于更好地利用住房资源、减少住房资源浪费、避免供需脱节、节约利用土地资源等也很关键。

  房地产市场调控已经进行了很多年,相关调控政策也相继出台,也取得了一定的成效,但是,在一些地方仍面临着调控一松、价格就涨的现象,这就是因为对住房的分布和数量情况不掌握,所以难以制定出完全符合实际的长效管理制度。所以,此次“查人”又“查房”,对制定房地产市场的长效管理制度十分必要,这样就能为下一步房地产市场政策的制定和完善提供较为科学、准确的依据。

  相关各方在此次人口普查过程中,一定要认真对待“查房”,细致、全面、准确、客观地查。有关方面在研究制定“查房”政策和方法时,也要更加全面、客观、理性,要将调查指标制定得更加科学、合理,要能够通过这些指标,一目了然地看清楚目前的住房分布情况、住房构成、住房数量、空置规模等,这样才能更有利制定长效管理制度。

 

【编辑:于晓】