包头：“七网七业”构筑城市发展新高度

魅力霍林河 1970-01-01 08:00:20

原标题:包头：“七网七业”构筑城市发展新高度

正在建设中的达茂机场工地。

“七网”同建强基础，“七业”同兴促转型。自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会作出了推进基础设施“七网”同建、战略性新兴产业“七业”同兴的重大战略决策。包头市委十二届二次全会也提出，要以“七网七业”重大项目建设为统领，聚焦聚力抓好落实。

今年，围绕“提档升级、争创一流”总目标，包头组织实施以“七网七业”为核心的重点项目957个，年度投资2800亿元以上。在春季重大项目集中开工建设的210个项目中，七网项目37个，七业项目70个。眼下，“七网”同建、“七业”同兴犹如“车之两轮、鸟之两翼”，推动包头这座老工业城市在新一轮经济发展中跨越赶超，构筑城市发展新高度。

进入“十三五”，包头市传统产业优势正在减弱，经济发展的新动能尚未完全形成，迫切需要积聚经济跃升的新力量、新产能。

阿特斯多晶铸锭项目。

创新就是站在发展角度上的破旧立新。

自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会作出了推进基础设施“七网”同建、战略性新兴产业“七业”同兴的重大战略决策；包头市委十二届二次全会也提出，要以“七网七业”重大项目建设为统领，聚焦聚力抓好落实。

今年，围绕“提档升级、争创一流”总目标，包头组织实施以“七网七业”为核心的重点项目957个，年度投资2800亿元以上。在春季重大项目集中开工建设的210个项目中，七网项目37个，七业项目70个。

风帆协力鼓起，羽翼共同张开。眼下，“七网”同建、“七业”同兴犹如推动包头发展的“车之两轮、鸟之两翼”，正助力这座老工业城市在新一轮发展中高速起步。

包钢(集团)公司稀土钢板材厂。

“七网七业”夯基蓄力

一年春作首，万事竞争先。

去冬今春，包头市全面启动“七网七业”规划编制工作，陆续建立22个项目库，连续印发9个项目建设指导意见，出台8个转型升级扶持政策，制定5个专项领域规范性方案，着力规划建设“两纵两横”铁路网、国际化航空网、市政基础网等“七网”项目，加快发展稀土新材料、节能环保、高端装备制造等“七业”项目。

今年1月，包头市委、市政府先后召开会议，研究部署综合基础设施建设、战略性新兴产业发展以及重点项目建设工作，确定了2017年全市重点项目建设的“总盘子”。

4月11日，春季重大项目集中开工建设动员大会召开，210个项目全线开工，迅速发起“七网”同建攻坚会战，加快掀起“七业”同兴发展热潮。

这是特殊的一年，从初春到盛夏，无论是日新月异的工业园区，还是车水马龙的城市腹地，各大项目抢时间、抓开工、推进度，全市上下正形成横向互动、纵向联通、齐心协力抓项目的良好态势。

4月17日，在华云新材料有限公司电解一厂内，第一炉铝水正式出炉，标志着华云一厂组装区正式投产。

同样在这一天，包头市立体综合交通枢纽项目施工现场内机器轰鸣，旋挖钻机忙着钻孔施工……

“七网七业”项目全面发力，用实际行动践行自治区“‘七网’同建强基础、‘七业’同兴促转型”的发展要求。

按照“七网七业”发展规划及实施方案，包头规划“七网”项目211个，今年实施143个；规划“七业”项目764个，今年实施项目504个。包头也借此东风夯基蓄力，加快转型，为下一步发展积蓄新动能。

“七网”齐头并进，夯基础，不迟疑。铁路方面实施了包满铁路三期、立体综合交通枢纽等项目，包银、包西、呼包高铁项目加快推进，满都拉至赛音山达跨境铁路列入蒙古国路网规划；公路方面建设固阳至武川、希拉穆仁至百灵庙公路，启动托县至东河、满都拉至白云鄂博等一级公路和白云鄂博至固阳等3条县县通高速工程。此外，城市轨道交通1号、2号线一期工程、水生态提升综合利用工程、综合管廊三期开工建设，达茂和石拐通用机场全面开工。这些项目的实施，将有效推动七网共建夯实基础，让包头更好地融入国家战略和区域经济协同发展。

“七业”全面开花，促转型，再发力。高端装备制造方面建设昊明电动汽车核心部件等项目，高品质合金材料方面建设华云轻金属合金铝、明拓稀土现代铁素体不锈钢等项目，现代煤化工建设神雾电石法乙炔化工多联产、国储能煤制乙二醇等项目。稀土新材料方面建设韵升强磁高性能钕铁硼、金杰纳米2000吨改性抛光液、高新特色产业基地等项目，启动“一核心三组团”总规划面积490平方公里的包头稀土新材料产业园建设工作。全市产业层次正在提升，新旧动能转换加快。下一步，包头市将围绕“七业”打造中西部地区重要的创新增长极。到2020年，全市战略性新兴产业增加值达到800亿元左右，比重超过15%，成为地区经济发展的新动力、新引擎。

储备潜能，集聚后劲。如今，包头市正把“七网”同建、“七业”同兴作为优势再提升、经济再提速的重要抓手，努力在新一轮经济发展中跨越赶超，构筑城市发展新高度。

阿特斯阳光能源科技。

多轮驱动快马加鞭

今年的酷夏来得格外早。7月6日上午，在位于建设路的包头地铁世纪鹿园站施工现场，热浪未退，人声喧嚣，一个高25米、宽6米的巨型连墙钢筋笼在吊车的帮助下缓缓植入地下，它标志着包头地铁首开站建设进入全新阶段。

作为全市最大的民生项目，包头地铁正乘着建“七网”兴“七业”的东风快速推进，年内将确保其它5座车站开工建设，地铁控制中心裙楼三层主体全面完工，为地铁建设交出第一份亮丽答卷。

政贵于行，事成于实。

今年以来，包头市坚持高位推动，把2017年作为项目建设“攻坚年”，成立了由市领导任组长、副组长的重点项目推进、“七网”建设、战略性新兴产业发展三个工作领导小组。四大班子32名领导包联45个重大项目，为项目建设提供组织保障和制度保障。

全市不断加强项目调度，变过去的月调度为周调度，制定了重点项目工作路线图，不断强化凝心聚力抓项目的决心和信心。

掌舵沉稳自如，知难勇毅向前。各地区各部门迎难而上，心往一处想、劲往一处使，处处呈现出热火朝天的奋战场面。截至6月底，全市957个重点项目完成投资1537.2亿元，完成年度计划的54.6%。在当前复杂的经济形势下，包头市固定资产投资同比增长15%以上，位列自治区前列。

重点项目快速推进的背后，离不开政策支持、资金扶持等多轮驱动、一路护航。

为强化政策支持和要素保障，包头先后出台加快稀土产业、工业绿色转型、支持旅游业发展等“一揽子”扶持政策，为重大基础设施建设和战略性新兴产业发展提供制度保障。

资金是项目建设的血脉。目前全市已精准投放总规模368.5亿元的12支产业发展引导基金，民间投资达到111.9亿元，增长25.1%。市本级财政科技创新投入从今年起保持每年20%以上的增速，将促进科技资源与战略性新兴产业深度融合。

包头市进一步健全项目工作机制，建立了市改委发挥牵头抓总、项目属地承担推进主体责任、审批及行业主管部门承担服务指导的“三级管控”，常务会每月一推进、市委常委会每季一研究，年初动员部署会、半年观摩点评会、年终总结考核会的“五会”推进机制，强力推动项目建设。

全市建立市、县、部门、业主共同参加的联席会议制度，形成上下联动、横向互动的推进机制，集中力量共同解决项目建设难点瓶颈。

为确保项目建设一路绿灯畅行，3月份包头市举办了重点项目审批服务月活动，切实解决制约项目建设的资金、土地和审批手续等难题，强化水、电、路等要素保障。5月下旬，全市组织8个督查组分赴10个地区、3个部门，对重点项目开展专项督查，现场解决临时水、电、路等开工配套以及用工、设备、材料等问题，让监管为项目建设“清障”。

截至6月底，包头市今年列入自治区监控的109个重大项目中，四项手续齐备的项目91个，占83.5%，项目建设正快马加鞭全速推进。

包头地铁项目开工现场。

旗县互动加速转型

重点项目建设牵动发展、关乎全局、惠及长远，是一个地区经济发展的重要支撑。

进入2017年，“撸起袖子加油干”成为包头市推进项目建设的真实写照。各旗县区及稀土高新区聚焦聚力，合力推进“七网”同建、“七业”同兴，各地区你争我赶，抢先争位，一个个重大项目竞相绽放，转型升级步伐明显加快。

昆都仑区把抓项目建设作为推动地区发展的“第一抓手”，今年实施包括“七网七业”在内的亿元以上重点项目共122个，总投资1144亿元。

青山区发挥区域优势，今年实施亿元以上重点项目126个，总投资977亿元。

东河区今年实施亿元以上重点项目102个，总投资814.4亿元。全力践行“真抓实干、马上就办”的精神，全面推进项目建设。

“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来。”今年，九原区立足强“七网”、兴“七业”，谋划实施亿元以上重点项目135个，总投资1166.4亿元。

稀土高新区重大项目建设追“高”逐“新”，紧盯“七网七业”，全年共实施亿元以上重点项目122项，总投资926.1亿元。

市区大手笔谋划建设，外五旗县区也不甘落后，全力做大项目建设“总盘子”。

土右旗围绕“七网七业”实施重大项目105项，总投资633.1亿元；固阳县实施亿元以上重点项目44个，总投资298.3亿元；石拐区实施亿元以上重大项目32个，总投资310亿元；达茂旗实施亿元以上重点项目97个，总投资372.3亿元；白云鄂博矿区实施重点项目22个，总投资91.2亿元，项目数量和投资规模为近年来最多的一年。

在项目布局上，各地区更加注重产业结构优化，为地区转型发展培育新动能。