城市更新应重视文化建设

经济日报 2021-08-25 15:52:09

原标题:城市更新应重视文化建设

文化是城市的灵魂,文化塑造着一个城市与众不同的历史底蕴和精神气质。近日,住房和城乡建设部发布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》,强调实施城市更新行动要坚持守住底线、应留尽留、量力而行原则。如果从文化角度进行解读,防止大拆大建关键是要转变城市开发建设方式,防止人为地割断城市的历史文脉、阻断城市的有机生长,尊重人民群众的意愿,让人民在城市中生活得更美好。

因此,在实施城市更新行动中,应充分注重文化建设,发挥好文化在延续历史、凝聚价值、优化生活品质和激发经济活力等方面的重要作用。

一是强化文化遗产保护与活化利用。文化遗产生动记录着一个城市的历史演进,承载着一个城市和居民的“乡愁”。在城市更新中,应牢固树立“保护文物也是政绩”的观念,自觉站在历史传承、文脉赓续的高度,对拟实施城市更新的区域开展文物调查评估,不随意拆除、迁移历史建筑和具有保护价值的老建筑。积极树立应留尽留、系统保护的理念,既要保护单体建筑,也要保护老城格局、特色风貌、地域环境,还要传承好风俗习惯、手工技艺等非物质文化遗产。同时,应将文化遗产融入到现代城市生活和业态发展中,做好活化利用,彰显遗产的当代价值。

二是强化文化内涵挖掘和特色营造。老城区的一个重要价值在于其蕴藏着丰富的文化资源和历史记忆,是一个城市最具特色、最有“故事”的地方,也是城市有机生长的逻辑起点。让城市文脉能存于历史、活在当下、面向未来,就需要在城市更新中,结合老城文化特质和时代发展要求,对文化内涵进行深入挖掘和现代阐释,提炼出适用古今的共同价值理念与精神追求,找到城市更新中的“文化之魂”。同时,要将这一点落实到建筑设计、老城美化上,融入到制度创新、社会风尚中,体现在市民的生活方式与精神面貌里,让文化发挥“形塑”与“神塑”作用,彰显出老城更新中独特的“精气神”,防止“千城一面”的同质现象。

三是强化公共文化空间和服务建设。在城市更新中,践行美好环境与幸福生活共同缔造的理念,建议重点推进与人民生活品质直接相关的社区公共文化服务,加速构建起互信互助、共建共享的社区生活共同体,促进社区的和谐与繁荣。核心是以居民文化需求为导向,借助城市更新契机,积极将新型公共文化服务阵地、内容、多元主体等嵌入到社区服务体系建设中,不断提升公共文化服务的覆盖度与适用性,实现服务“房前屋后、遍地开花”。北京白塔寺社区、重庆南湖社区等老旧社区更新的案例表明,为居民提供便利化、多元化、品质化的公共文化服务,是提升群众满足度和获得感的重要方式。

四是强化文旅创意与消费业态发展。产业是城市更新和持续发展的核心驱动力。通常而言,老城区历史积淀较为厚重,人文氛围较为浓郁,具有滋育和发展创意类产业和文旅消费的良好土壤。在城市更新过程中,建议积极通过功能性流转、创意化改造、产业化培育等方式,腾笼换鸟,盘活老旧建筑、废弃厂房等存量空间,为创意类产业打造理想空间,并大力推动“文化遗产+”、旅游休闲、节庆演艺、数字经济等新兴业态发展,用文化激发老城的产业活力。同时,应顺应当前消费向品质化、多元化、场景化、智能化升级的趋势,重点发展夜间经济、首店经济、主题商业等新型消费业态,将老城区打造成一个城市最具特色和魅力的高品质区域。(熊海峰)