把牌子减下来服务提上去

原标题：把牌子减下来服务提上去

多年来，一些地方村（社区）牌子数量多、种类多、虚名多，是基层工作重要负担，一度使基层干部苦不堪言。记者近期采访发现，自去年以来，山东对“牌子之乱”进行集中整治，全省190余万块牌子被摘掉。同时通过建章立制，深挖牌子背后的形式主义、官僚主义作风，推动基层干部把更多的时间和精力投入到服务群众、谋发展抓落实上。（10月25日《经济参考报》）

在人们的惯有认知里，凡是有“办公”的地方几乎都少不了牌子。但诚如过犹不及的道理，过多过滥的牌子不仅有违“挂牌”初衷，也使大多有名无实的牌子沦为“摆设”，甚至成为基层干部难以承受的负担。从这个意义上说，山东省大力度“摘牌”，是切切实实的“减负”，更有益于基层干部的轻装前行和为民服务。

给办公场所挂上“室”“所”“站”等形形色色名称的牌子，目的是为了标明身份、明确职责、方便群众。但每一块牌子就意味着是一项任务和一份责任。由于基层人员编制有限、数量不足，过多牌子势必会导致其人员分工的分身乏术和力不从心，让本已身兼数职的村（社区）干部，难堪重负、疲惫劳累。这不仅不利于基层干部的精确履职，也必然会拖累办事效率和服务质量。

更有甚者，挂一块牌子还需匹配相应的规章制度、办事流程和考核办法，这就使得名目繁多的牌子、各式各样的挂板充斥满屋、满墙。山东省委省政府督查办去年9月对58个村（社区）调研摸排显示，平均每个办公场所悬挂的牌子竟超过40块。如果再加上与之配套的制度、措施，其杂乱无章便不难想见。当地群众将此戏称为“有牌无服务、上墙不上心”。此次清牌治乱，切口虽小但意义重大，深受干部群众好评。

山东此次清牌行动，采取了有保有压、区别对待的求实办法，既要大幅摘牌，又要规范挂牌。坚持“一把尺子量到底”“谁的牌子谁清理”原则，严格挂牌标准、精简机构牌子、统一挂牌样式、实行清单准入。实际操作中，对与考核事项挂钩的牌子坚决“切一刀”，打掉有关部门单位在村（社区）挂牌的“存在感”；对体现地方特色、奖励类等牌子“放一马”，充分尊重村级组织和群众意见，体现创新工作，保留文化氛围；对服务类、引导类牌子“归大类”，采取插入式、电子屏等方式集中展示，方便服务群众。这无疑是顺民心、接地气、求实效的务实做法。

更须看到，山东将此举的最终指向定位于纠治“牌子多”“挂牌热”背后的形式主义顽疾。为此，先后出台多项减负增效的制度措施，并下发《山东省社区工作准入清单指导目录》，帮助社区厘清牌子“入口”；同时推出“全面实行村级组织职责任务清单管理”“改进督查检查考核方式方法”和“村党组织村民委员会职责任务清单指导目录”等规范性文件，帮助村党组织、村民委员会明晰职责任务，持续为基层松绑减负，更好集中精力为群众办实事。

挂牌不是成绩，上墙也装不了门面。有形阵地在社区墙上，无形阵地在群众心里。牌子少了，更要扎扎实实地把工作干好，真正守牢守好阵地。希望有更多的地方学习借鉴整治“牌子之乱”的做法，高度重视村（社区）“牌子多”问题集中整治，将其作为形式主义、官僚主义的突出问题来抓，摘了牌子更要想办法做好服务，守住阵地。（□张玉胜）