摸准“症结” 对症下药我盟4个旗摘掉“贫困帽”

原标题:摸准“症结” 对症下药我盟4个旗摘掉“贫困帽”

7月27日，内蒙古自治区人民政府发布公告，全区 13个旗县市退出贫困旗县。其中，我盟阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗、正蓝旗位列其中，成为全盟首批“摘帽”的贫困旗。

按照自治区《关于建立贫困退出机制的实施意见》相关规定，贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障;贫困嘎查村退出以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑以“十个全覆盖”为主要内容的村内基础设施、基本公共服务、产业发展和集体经济收入等综合因素。原则上贫困嘎查村贫困发生率降至3%以下即可退出;贫困旗县包括国家重点贫困旗县和自治区重点贫困旗县。贫困旗县的退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困发生率降至3%以下即可退出。

近年来，这四个旗创新理念模式，依据各自的特色和优势，创造性地推出了不同的精准扶贫“新路子”。阿巴嘎旗通过优化产业结构，实施“减羊增牛”“南牛北羊”畜牧业发展战略，发展全域旅游，及金融扶贫富民工程等多种措施，来增强贫困牧民的脱贫“造血”能力。苏尼特左旗大力实施“点菜式”扶贫，制定了涵盖基础设施建设、生产设施、人畜饮水、产业发展、资产收益“5大类18项”扶贫项目“总菜单”，根据贫困户生产生活的实际需求和自身发展意愿，通过部门指导与自主选择相结合的方式进行“点菜”，切实提升落实扶贫项目的针对性和实效性。镶黄旗实施“五个100%保障到位”措施，即对建档立卡贫困户在住房建设、教育资助、基本医疗、60周岁以上老人入住幸福院、棚圈建设等五个方面的实际需求实现100%保障到位。正蓝旗通过实施政策兜底、产业扶持、异地搬迁、健康扶贫一站式服务等，并建立龙头企业+贫困户、旅游+贫困户、电商+贫困户等多种扶贫模式，真正让贫困户脱贫、受益。

多措并举，合力攻坚。目前，阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗、正蓝旗四个旗贫困发生率分别由2014年的5.5%、5.6%、5.56%、7.9%，下降到0.25%、0.68%、2.77%、1.7%，均低于3%的标准。这些贫困旗退出后，在一定时期内国家和自治区原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。(全媒体记者 刘阿芳)