霍林郭勒市：倾情惠民生 实事暖民心

医护人员在社区照料中心为居民服务。

党的十九大胜利闭幕后，霍林郭勒市迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，如今，十九大精神已经在霍市落地生根，报告中的件件利民实事，在百姓的笑脸中得到充分体现。“我的就业问题解决了!”“我这个月开始可以领取老年补助了!”“搬进了新楼房，再也不用烧煤了!”“我家孩子今年高考考了562分，咱霍市的教育牛!”……一件件民生实事的落实，一句句百姓的心声，让霍林郭勒这座边陲小城焕发着勃勃生机。

重落实 环境美了

十九大报告指出，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

为了给百姓营造一个美丽的环境，霍市全面改造燃煤小锅炉、大力推进棚户区改造，解决主城区散煤燃烧污染问题。同时，对城市周边的煤炭运输进行了全方位的治理，包括对储煤和运输企业进行现代化的管理，未来将能做到储煤不见煤、运煤不漏煤、产煤不散烧。加快完善全面覆盖、层层履职、网格监管、责任到人的环境监管模式，确保三位一体自动监控系统等环保设施24小时闭环运行，用最严的监管确保企业落实主体责任，让煤城焕发新的绿色生机。为最大限度减少电解铝企业对环境的影响，2016年开始，该市在鸿骏铝电公司等企业开展了电解铝烟气超低排放工程。工程在中国环境科学研究院指导下，应用电力行业石灰石——石膏湿法净化技术，在达标排放基础上对电解铝企业烟气进一步深度治理，实现超低排放，工程建成后将使电解铝企业烟气中的“氟化物”在现有达标排放基础上进一步减排90%以上。

重落实 种植户富了

十九大报告指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

霍林郭勒市是一座新型工业城市，因煤而建，缘煤而兴，农业占了其中一小部分，但设施农业园区的大棚发展的前景在该市却非常可观。如今，生活水平越来越来好，人们对追求物质生活的要求也越来越高，吃绿色食品、健康食品的意识也逐渐提高，所以就出现了霍市大棚蔬菜、水果供不应求的局面。供小于需，势必会福了种植户，鼓了他们的钱包，小小的一座大棚，选对了种植的果蔬，一年就可以有4、5万元的收入。

重落实 百姓的文化生活丰富了

十九大报告指出，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。

为丰富基层文化活动形式内容，提高基层文化人才综合素质，霍林郭勒市文化馆开展送欢乐下基层、文艺志愿服务，积极开展以 “结对子、种文化”为主题的结对文化帮扶活动，结成“一对一”帮扶对子，为广大群众提供文化服务，充分发挥群文辅导员在扶持培育基层艺术团体的引领作用。目前，已举办声乐、器乐、舞蹈、乌力格尔、好来宝培训班5期，辅导培训了300余名文艺骨干。同时，群文辅导员还深入社区，为基层单位进行文艺辅导，实行全覆盖式的“点对点”群众文艺辅导，与民间艺术团体结对子，扶持业余演出团队。目前，该市已结成帮扶对子39支，推动民间演出力量发展壮大。

重发展 教育发展人民满意了

十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。

为了办人民满意的教育，霍林郭勒市的义务教育均衡发展高水平已通过国家验收，地区综合办学实力持续增强。与北师大附属中学、奋斗小学等建立跨区域合作关系，“中美大学生支教团”在霍市开展国际联合支教活动。高考本科上线率持续保持54%以上。同时，在特色教育上，该市也开展的有声有色，在民族幼儿园开设蒙古族礼仪课程，在小学开展六年读百部图书计划，初中每月的校园文化艺术节活动，高中社团建设，所有的活动都得到了学生和家长的一致欢迎。

重发展 失业人员就业了

十九大报告指出，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。

今年以来，霍市就业局始终把做好创业就业工作作为出发点和落脚点，将职业培训工作作为提升全市劳动者技能水平、提高创业就业能力的重要途径。为更好地做好职业培训工作，霍市就业局推动培训机构根据劳动者培训需求，全面实现培训课程实效化、培训过程规范化，在提高学员专业理论知识水平的同时，突出岗位技能训练，注重职业能力培养，提高了培训的针对性和实用性，并且对整个培训过程全程监督，助推全市创业就业工作再上一个新台阶。截至目前，霍市共组织开展中式面点师、针灸保健等各类就业技能培训班9期，培训学员390人，其中培训合格351人，培训后就业或意向就业180人。组织开展创业培训GYB、IYB项目培训班3期，培训学员72人、培训合格69人、成功创业69人、创业带动就业212人。

重落实 社会保障体系完善了

报告指出，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。

为确保霍市城乡居民养老保险工作健康持续发展，该市不断健全工作机制，细化工作目标，加大工作力度，全市城乡居民基本养老保险征缴工作稳步推进。截至7月底，参保人数达7715人，较上年同期增长1.0%;征收城乡居民社会养老保险费53万元，较上年同期减少7.0%;60周岁及以上领取待遇人数为3155人,较上年同期增长5.9%;实发养老金259万元，较上年同期增长9.3%。

重落实 百姓都有房住了

十九大报告指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

目前，霍林郭勒市人均住房面积从25平方米增长到40平方米，实施棚户区改造工程，兴发社区，绿环小区都是回迁户，告别了昔日的平房和散烧煤的生活，让百姓都住上了宽敞明亮的大房子。

重落实 贫困户脱贫有望了

十九大报告指出，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

霍林郭勒市立足实际，集中发力，重点突破，科学施策，按照精准扶贫的要求和既定程序，认真开展贫困人口精准识别工作，成立了六个核实小组，对各村上报的贫困户进行逐户调查、核实登记工作，通过“532”民主决策机制，最终确定扶贫对象，结合各户实际情况，通过产业扶贫、积极转移就业、实施就医关爱等措施，力求精准扶贫“扶”到点子上，让贫困户自力更生，早日脱贫。

重落实 养老康复体系完善了

报告指出，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。

该市规划投资3000万元，启动霍林郭勒康复养老院建设项目，以现有综合福利院为依托，打造一处可提供150张床位的集医疗、护理、康复、养老“四位一体”的医养结合养老服务机构，争做通辽市医养结合养老服务的“排头兵”。同时，为满足不同类型老年人养老服务需求，该市还鼓励社会力量兴办养老机构。投资350万元在沙尔呼热街道建设医疗养老康复中心，为老年人提供医疗养护、康复训练、全天护理等不同类型的养老服务，切实减轻了家庭养老负担。（特约通讯员 姜雪婷）