巴彦淖尔市以全民健康助力全面小康

原标题:巴彦淖尔市以全民健康助力全面小康

深化医药卫生体制改革让群众享受健康“红利”

近日，临河区干召庙镇西梁村一组农民高霞在市医院买完药后，发现交款凭证上第五行写着“西药优惠：30.29元”，第九行写着“西药优惠由医院与华润公司联合提供”，他对此有点儿疑惑：“西药优惠是什么意思？”

市医院药房工作人员为他作了解答：“我们医院是医联体带量采购，如果每月带量采购金额达到2000万元，药品供应商就会给医院返还3%的购药款，而医院将这部分返点红利全部让利给了患者。你的药费应是1009.8元，我们让利3%，就是30.29元，你实际交了979.51元。”

听了工作人员的解答后，高霞深有感触地说：“把到手的红利再让给患者，不愧是公立医院。”

2019年，巴彦淖尔市最大公立医院——市医院持续深化改革，有效缓解了群众看病难、看病贵问题。而这也是巴彦淖尔市推进医药卫生体制改革的一个缩影。全民医保体系加快健全、公立医院改革稳步推进、分级诊疗试点推进、家庭医生走进家门……在全国医药卫生体制改革大潮推动下，2019年，巴彦淖尔市推进和实施了一系列措施，医药卫生体制改革取得新进展，为人民群众带来了“健康红利”。

现代医院管理制度建设更加完善。巴彦淖尔市确定7所医院为自治区现代医院管理制度试点医院，制定了试点工作方案。试点医院成立了以院长为第一责任人的医疗质量管理领导小组，通过院务公开专栏、全院职工大会等形式积极推进院务公开，让医院管理更加阳光透明。

分级诊疗制度建设稳步推进。巴彦淖尔市共组建4种形式医联体12个，同时建立了远程心电中心、卫生技术培训中心、区域医学影像中心，通过提供技术帮扶、学科建设、临床带教等方式下沉优质资源，提升基层服务能力。积极推行家庭医生签约服务，组建签约医疗服务团队672个，签约率42.4%，重点人群签约率70.7%，常住建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭签约率达100%。

药品供应保障制度不断完善。巴彦淖尔市及时贯彻落实国家基本药物制度，提升基药占比和“两票制”药品占比，建立短缺药品预警监测工作机制，加快实现所有公立医疗机构登录绑定国家短缺药品报告系统，部分药品价格明显降低。启动电子居民健康码项目建设，完成全市统一电子健康码数据中心、管理平台及应用平台建设，实现了电子健康码院内挂号、就诊、结算“一码通”。通过批量预制、医疗机构注册和群众主动申领的方式发放居民电子健康码146万张，覆盖全市总人口的85%。

优化蒙中医药发展满足群众多元化健康需求

中医药博大精深，蒙医药是民族瑰宝。2019年， 巴彦淖尔市认真贯彻落实自治区蒙中医政策要求，城乡居民在蒙中医医院就医使用蒙药中药、蒙医中医技术，报销时相比其他医疗机构起付线降低40%，报销比例提高10%~15%。同时，巴彦淖尔市还将蒙中医特色诊疗技术纳入了基本医保支付范围。

开展蒙中医药法规及惠民政策宣传。举办“中国国医节”系列活动，组织多个部门开展了大型集中宣传，共发放宣传册12854册，受益群众达1万多人次。各旗县蒙中医医院积极开展进社区、进机关、进校园等活动92次，让更多居民掌握科学生活方式。

加强蒙中医药人才队伍建设。通过巩固完善名医传承工作室，加强传承带教，培养基层蒙中医技术人才，提升基层蒙中医服务能力。截至2019年年底，共邀请自治区级以上专家48人次开展了示诊示教。组织开展中医药特色技术人才、蒙医中医护理骨干人才培训，加强中蒙学术合作交流，不断提升蒙中医药发展水平。

筑牢贫困群众健康防线医疗扶贫暖人心

2019年，巴彦淖尔市多措并举，大力实施健康扶贫工程，帮助贫困人口在脱贫奔小康道路上迈出坚实步伐。开展了“清零达标”专项行动，截至2019年9月30日，全市5个旗县区43个苏木乡镇卫生院达标，达标率97.72 %，326所嘎查村卫生室全部达标。持续推进健康扶贫“三个一批”行动计划，确保国家确定的23种大病集中救治。截至2019年9月30日，全市患25种大病的2391名贫困患者全部得到救治，救治率达100%。落实建档立卡贫困人口签约服务措施，将23种大病救治后转入康复期的建档立卡人员纳入慢性病送医配药服务管理之中，按时送医送药到户，医药费报销比例达到80％。7个旗县区全部落实了县域内定点医疗机构贫困人口住院先诊疗后付费政策。

加强公共卫生服务群众健康素养水平稳步提升

无论是清晨还是傍晚，行走于临河区大街小巷，欢快的音乐不绝于耳，广场舞、健身操、民族舞齐上阵，人们以各种方式锻炼身体、放松身心。这种积极健康的生活方式已成为全市人民群众的自觉追求。

去年以来，巴彦淖尔市开展并规范了12项基本公共卫生服务项目，全市城乡居民规范化电子健康档案建档率为98.55%，达到了年度目标。0~6岁儿童国家免疫规划疫苗预防接种率达到96.68%、健康管理率达到96.68%。传染病报告及时率、准确率达99%以上。65岁以上老年人健康管理率81.12%，高血压患者规范管理率92.37%，糖尿病患者规范管理率71.29%。老年人中医药健康管理率81.22%，0~36个月儿童中医药健康管理服务率86.33%。98%的基层医疗机构开展了卫生监督协管服务。