兴安盟持续深化“放管服”改革不断优化营商环境

原标题:兴安盟持续深化“放管服”改革不断优化营商环境

为促进我盟政务服务提质增效，优化营商环境，盟行政审批和政务服务局积极探索，对标国内和区内先进水平，通过制定政务服务标准化管理办法，建立投资项目会商会审机制等措施，持续深化“放管服”改革，努力打造一流营商环境，助力企业轻装上阵。

完善体制机制，持续深化行政审批制度改革。根据《自治区2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作安排》，结合我盟实际，印发了《兴安盟2020年深化“放管服”改革优化营商环境任务分工方案》，明确了工作任务、责任单位和完成时限。调整了盟推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组成员，加强了对“放管服”改革的领导，还将政务服务指标列入年度绩效考核指标体系，通过年中督查和年末考核，推动各项改革任务落地见效。在重新编制盟旗两级权责清单的同时，持续深化相对集中行政许可权改革，并开展清理变相审批和行政许可监督检查工作。通过自查确认，我盟没有自行设定的备案、登记、注册、年检、认定等形式的管理措施。对3项国家和自治区设定的管理措施提出了清理意见。行政许可监督检查工作正在进行最后审核论证。

进一步降低市场准入门槛。按照自治区全面推开“证照分离”改革要求，全面实施“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”改革。严格执行“双告知”工作制度，实现信息及时推送，着力破解“办照容易办证难”和“准入不准营”问题，有序推进了“证照分离”改革。按照国家和自治区关于进一步压缩企业开办时间的要求，我盟以企业名称自主申报、企业登记全程电子化、“审核合一、一人通办”为抓手，保障促进政策落实。企业开办时间压减到3个工作日以内的目标已经实现。积极推行简易注销改革，企业通过国家企业信用信息公示系统主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息，登记机关同时将相关信息推送至同级税务、人力资源和社会保障等部门。2019年以来，全盟共1571家市场主体通过简易注销退出市场。

进一步打通企业投资建设的堵点。我盟不断深化投资项目审批制度改革，不断优化项目审批流程，下放审批权限、全面推行投资项目联审联批。印发了《兴安盟固定资产投资项目联审联批实施方案》，在盟政务服务大厅设置投资建设项目审批专区。探索建立固定资产投资项目会商会审制度，经过周密准备，12月1日成功召开了首次投资项目部门会商联席会议，近日还将印发《兴安盟固定资产投资项目会商会审实施方案》，形成长效工作机制，加快推进投资审批制度改革。持续深化工程建设项目审批制度改革。开展工程建设项目全流程审批事项清理工作，工程建设项目审批事项原有57项，现已精简至45项。推行联合审图、联合验收和区域评估。全力推进工程建设项目审批管理系统建设应用，实现盟本级和各旗县市系统平台流程全覆盖，并完成与国家和自治区工程建设项目管理系统等平台的数据对接。目前，平台已经开始试运行。

不断提升政务服务质量和水平。我盟是自治区相对集中行政许可权改革试点地区之一，按照改革要求，盟行政审批和政务服务局通过减环节、减材料、减时限，设置综合服务窗口等方式，不断提升政务服务能力，服务效率明显提升。全面推行政务服务“好差评”制度，群众满意度为100%，审批承诺时限比法定时限平均压缩75.5%，实现了“一枚印章管审批”。全面实施政务服务“一张网”建设，电子政务外网覆盖面逐步扩大，探索推进“一事一次办”改革，积极推动一体化在线政务服务平台建设工作，服务事项库、服务门户、身份认证、电子证照、电子印章五个统一已经实现。建立了“首问负责制”“一次性告知”“容缺受理”等工作制度。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式，一次性收取所需全部材料，一个窗口发放办理结果，办事效率大幅度提高。部分事项通过网上办理、邮寄证照的方式，实现了“不见面审批”。印发了《兴安盟推行政务服务代办帮办工作实施方案》，在全盟推行政务服务代办帮办服务。在疫情防控期间，还采取电话预约、延时办理、上门服务、特事特办等服务方式，为办事企业和群众提供了便利。