呼和浩特市以营商环境之“优”促经济之“稳”谋发展之“进”

原标题:呼和浩特市以营商环境之“优”促经济之“稳”谋发展之“进”

近年来，呼和浩特市持续优化营商环境，不断强化“人人都是营商环境，人人关乎首府形象”理念，积极落实优化营商环境三年行动计划和便民利企9条措施，持续加大“放管服”改革力度，让减手续、少审批、不干预，以及马上办、网上办、一次办、就近办成为新常态，全面树立“办事不求人、项目能落地”的首府新形象。

2021年11月5日，内蒙古欧晶科技股份有限公司高品质石英制品生产线改扩建项目施工图审查项目，通过呼和浩特市行政审批中介服务网实时发布需求和采购公告，内蒙古工元建设工程施工图审查有限公司参与报名并竞价成功，明确于2021年11月7日完成施工图审查。这标志着我市工程建设项目网上中介服务超市第一单交易圆满完成，真正实现了项目包括信息发布、服务委托、机构选取、成交信息、结果公告等全流程网上运行。

建立网上中介服务超市是首府深化行政审批制度改革、规范中介服务市场，破解行政管理领域中介服务环节多、耗时长、垄断性强等问题的重大举措，有效解决了中介服务资源不均、地方保护、中介垄断等问题，打通了群众办事“中梗阻”重要一环。

建立网上中介服务超市只是首府进一步优化营商环境的一个亮点。

近年来，通过实施企业“全程电子化登记”，审批服务实现“零见面”，截至去年底，全程电子化办理设立登记注册企业79692户。

通过“深化企业开办便利化改革”工作，呼市将企业开办时限压缩至0.5个工作日，实现企业开办“一件事一次办”，营造了稳定公平透明、可预期的国际化、法治化、便利化营商环境。

通过全程网办为主、专窗代办为辅、多地联办相结合工作机制的“跨省通办”，打破时间和地域限制，实现与企业和群众生产生活密切相关的社保、医疗、教育、公积金、养老、不动产、出行、市场主体登记注册等领域64个事项的“跨省通办”，有效解决了办事企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点、痛点问题，提升了企业和群众办事的便捷性和获得感。

通过“证照分离”改革，直接取消审批70项、审批改为备案17项、实行告知承诺39项、优化审批服务415项，着力破解了“准入不准营”“办照容易办证难”难题。

随着营商便利化改革的深入推进，2021年1—11月，全市新登记各类市场主体54283户，同比增长20.16％。截至11月底，全市市场主体总量达326160户，同比增长6.67％。

为打通民生服务“最后一米”，2021年1月8日，呼和浩特正式投入使用“12345”政务服务热线，并设立“呼和浩特市接诉即办指挥调度中心”，围绕受理、办理、督办、考核各环节，制定了23项工作制度，形成了受理环节、办理环节、督办环节、考核环节四大工作闭环模式，截至目前，快速高效解决了群众超百万件操心事、烦心事和揪心事，收到了干部作风在提升、人民群众有收获、营商环境在优化的良好效果。

“12345”整合了58条服务热线，让呼和浩特实现了横向联动73个委办局、10家企业，纵向贯通10个地区、76个镇街、1215个村居的“上下贯通、左右协同，全时响应、全域联动”的群众诉求一号受理、一单办结机制。目前，全市53个乡镇、13个街道设立了为民服务工作站，1007个行政村、308个社区设立了为民服务工作点，组建专人共同负责诉求的承办工作，全市已建立起横向到边、纵向到底、四级贯通、全域响应、专人专办的工作管理体系。日日汇总、周周通报、单单打分、月月点评的工作机制，倒逼相关地区和部门认真办好每一个诉求，全力解决好每一个问题，真正做到件件有人管、事事有回音，有效推动了各项工作扎实开展，群众对政府的信任和依赖进一步增强。

下一步，呼和浩特市还将进一步深化“放管服”改革，畅通市场准入，深入推进简政放权和行政审批制度改革，优化企业开办流程。深入推进政务服务事项集成化改革，扎实做好“12345”接诉即办，全力推进“一网通办”。加快推进工程建设项目审批制度改革，全面推开工业项目“拿地即开工”，推广“企业零跑腿”等改革经验，在工业领域探索推行“亩均论英雄”改革，在生态领域探索绿色发展财政奖补等制度。