细看内蒙古深化考试招生制度改革实施方案

自治区第十次党代会报告中指出，要深化教育领域综合改革，提高教育质量，促进教育公平。

日前，《内蒙古自治区深化考试招生制度改革实施方案》出台，方案显示，我区将对教育考试招生制度进行大幅度改革，在追求教育更加公平的基础上，目标直指立德树人。

小学、初中入学，禁止考试；高中实施学业水平考试、综合素质评价，并与高考挂钩；高考将不分文理科，减少加分项目……一系列教育改革举措的逐步推进，必将使教育更加公平公正、人民更加满意。

义务教育阶段就近免试入学，禁止学校变相考试招生

方案要求，义务教育阶段小学和普通初中招生，全面实行免试就近入学政策，不得以任何名义、理由采取考试、考核或变相考试等形式招收新生。入学实行“阳光分班”，不得以各种名义设立重点班、实验班。

小学、初中“划片招生”。由县级教育行政主管部门合理划定每所公办学校的招生范围。校际差距明显的地区，要确保每个片区内都有优质学校。

鼓励和引导民办中小学校在本行政区域范围内招生，不得到异地组织考试选拔生源。对于联合或委托社会培训机构举办“占坑班”选拔生源、加重学生课业和经济负担的，将严肃查处。

进城务工人员随迁子女接受义务教育不得收费。坚持“以流入地政府为主，以公办全日制学校为主”的原则，统筹安排好进城务工人员随迁学龄子女入公办学校学习，并及时办理学籍注册和转接手续。

为与高中教育衔接，初中也将实施学业水平考试和综合素质评价制度，考试和评价结果作为升学依据。

“我的第一感觉是公平，更加公平。”学生家长柳青说，她认为义务教育是普及性教育，本来就不应该考试招生，重点是要让更多的人接受更加公平的教育。“就近入学、阳光分班、划片招生，更近一步推动了义务教育的公平普惠”，柳青说。

高中阶段对学生实行综合素质评价

在目前试行的基础上，我区将全面实行高中学业水平考试和综合素质评价制度。考试科目范围由自治区根据国家课程方案和学科课程标准确定。

从2018年秋季学期开始，凡取得内蒙古普通高中学籍的在校新生以及有需求的社会人员，均可参加高中学业水平考试。学业水平考试成绩作为学生毕业的主要依据，也是提供给高等院校招生录取的依据。其中，学生自主选择的3科等级考试成绩纳入高考总成绩。

高中学生综合素质评价包含公民素养与品德表现、学业水平、运动与健康、艺术素养、社会实践等5个方面，主要反映学生德智体美劳全面发展的情况，是学生毕业、升学的重要参考。

呼和浩特市第十四中学教师宝莉说，实行学业水平考试，综合评价学生，是素质教育发展的一个重要标志。有利于学生把注意力转移到非考试内容上去，促进学生德智体美劳全面发展。这也意味着教育更加关注人的发展，育人成为教育的真正目的。

学生家长吴长稳对此也很关注，他的儿子目前刚上初中，下一步上高中时将接受新的评价方式。他认为，这样的改革对学生的要求更高了。目前的高中教育评价学生方式还是考试占绝对主要地位，学生及家长也都适应了这种模式；改革以后，对学生各方面都有要求，学生和家长需要调整自己的学习和教育思路了。“目前的教育模式中也有学生因为体育或艺术特长而上大学，但以后单一方面的发展可能就不再那么有优势，必须做到全面发展才会突出。”吴长稳说。

高考从2021年起不再分文理科

方案最引人关注的是，我区从2018年普通高中一年级新生开始，不再分文理科。从2021年开始，考生总成绩由全国统一高考的语文、数学、外语3个科目和普通高中学业水平等级考试3个选考科目成绩组成，同时参考学生综合素质评价情况，作为普通高校招生录取的依据。

全国统一高考的语文、数学、外语分值不变，使用全国统一试卷。外语科目提供2次考试机会。普通高中学业水平等级考试的3个选考科目，由学生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个学科中自主选择。

大幅减少加分项目，取消体育和艺术等特长生、省级优秀学生、思想政治品德突出事迹者、奥林匹克赛获奖者、科技类竞赛获奖者及重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者等6项全国性高考加分项目，暂时保留少数民族、烈士子女等几项加分资格。逐步要将高考加分的激励导向功能，转移到对学生的综合素质评价中去。

增加农村牧区学生上重点高校人数，逐步扩大自治区重点高校对边远、贫困、民族地区优秀农村牧区学生的定向招生比例。

“这与高中阶段实行综合素质评价是一脉相承的，也是促进学生全面发展的一个重要举措”，教育专家张玉梅说，“过去我们人为划分文理科，积极的一面是使学生能够更加深入学习，为社会培养了很多专业人才。但也有消极的一面，就是不利于促进学生的全面发展。”

张玉梅认为，文理不分科，学生可以根据自己的兴趣选择将来所要学习的专业，这样既能促进全面发展又能使学生学有所长。教育的终极目标还是人的发展，改革更进一步推动了向这个目标的迈进，具有非常积极的意义。(记者 章奎)