霍林郭勒市人民法院四项举措纵深推进“12342”执行模式改革

市人民法院坚持以“刀刃向内、自我革命”的精神，扎实开展执行领域顽瘴痼疾专项整治，深化“12342”执行模式改革，全力化解党委政府关注、人民群众反映强烈的执行不规范问题，推进执行工作体制机制现代化建设。

坚持五化并举，建立责任闭环，筑牢执行监督“铜墙铁壁”。充分发挥执行指挥中心监管职能，对节点实施“手术刀式”精确管理，对财产处置、拍卖变卖、案款发放、执行结案等关键节点进行全程监控。在审管办设专人对执行案件进行监管与审批，全程管控执行案件流程37个关键节点，动态监管执行质效指标，实时跟进预警提示，下发执行督办函8次10件，催办7次11件，在节点管控信息化、案款管理规范化、审批程序简约化、执行事务集约化“四化”的基础上，完善执行监督管理体系，实现监督管理实质化，有效避免消极执行、选择性执行等不规范执行行为。

全面摸底排查，系统精确梳理，实现案款清理“端本清源”。制定案款专项清理实施方案，摸清底数逐笔逐案建立台账，因案施策，通过以款找案、以案找人、分类处理，共梳理不明款51笔，发放644.6175万元。加强对执行案款发放动态监管，建立督促机制，对清理不及时的干警及时通报、约谈，强化干警规范发放案款意识。一案一账户做到“一日一查，日进日清”，4月20日以来，共发放案款333笔 1234.19万元，不存在无法定理由拖延发放情况。

找准问题症结，因案施策清理，加速执行质效“提档换速”。开展长期未结案件专项清理行动，逐案查清原因、落实责任人、包案领导，分析难点、赌点，研究清理举措，制定评估拍卖工作相关措施，有效化解评估拍卖进度缓慢等影响结案因素，避免边清边积现象出现。充分发挥执行指挥中心“最强大脑”作用，“线上+线下”双管齐下进行财产查询，及时控制被执行人财产，加强失信、限高等联合惩戒力度，让老赖“寸步难行”。截止目前，统一网络查控904次，冻结案款2766.5913万元，扣划案款2354.7899万元，启动拍卖137件，成交30件，成交额463.13万元，案拍比3.32%，同比提升1.47%，位居通辽市首位。

规范立卷归档，提升案件质量，推动规范执行“行稳致远”。开展执行卷宗专项评查，采取随机抽取、集中评查的方式，对执行案件质量和卷宗归档材料进行严格审查，评查出消极执行、拖延执行、终本不规范、审限管理不严格等问题53件，实行一案一表，及时反馈、逐案整改。健全完善制度机制，出台《关于执行文书立卷归档的规定》《关于终结本次执行程序案件立卷管理办法》等相关规定，由审管办对报结案件卷宗进行审核，卷宗不规范不予审批结案，全面提升执行卷宗规范化水平。截止目前，共受理执行案件1164件，执结615件，结案率52.84%，位居通辽市基层法院首位。