东胜区： 用权力“减法”服务“加法”激发市场“乘法”

原标题:东胜区： 用权力“减法”服务“加法”激发市场“乘法”

党的十九大报告明确提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监督方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。鄂尔多斯市东胜区以党的十九大精神为行动准绳，持续深化“放管服”改革，用权力“减法”、服务“加法”，激发市场“乘法”，为实现稳增长、促改革、调结构、促就业提供了有力支撑和保障。

东胜区市民中心负责人告诉记者，过去开餐馆办手续，申请人要跑8个部门、提交26项材料。改革后，申请人到一个窗口递交申请材料，平台电子系统实现8部门数据共享，联办部门联动办理，一周内就可领取证照或通过快递送达。

权力做“减法”，加快推进行政审批制度改革。东胜区晒出权力清单切实简政放权，完成对政府47个部门所涉及行政审批事项的取消、下放和委托情况的统计，共取消行政审批事项12项，保留行政审批事项232项，其中包括接受市级下放的审批事项166项，转为行政服务事项271项，并将结果通过政府门户网站进行公布，接受群众监督，实现了行政审批工作公开透明、规范运作。

东胜区行政审批服务局联办室主任郝海源介绍说：“我们将深入学习贯彻党的十九大精神，结合权力清单工作，加大简政放权力度，继续优化审批流程、减少申请材料、减少审批环节、缩短审批时限、精简审批事项。”

服务做“加法”，打造最优政务服务环境。东胜区按照“集中入驻、一口受理、限时办结、互联网+政务服务”模式，打造市民中心“一站式”综合服务平台，将47个单位的489项行政审批服务事项统一纳入市民中心集中办理。与此同时，东胜区积极推行“阳光政务”，全面深化“一口受理、数据共享、并行审批、7天内办结”模式，公示办理事项的“职权依据、申请条件、法定时限、承诺时限”，建立“实体大厅+网上大厅+自助终端”的全天候、立体政务服务体系，率先在自治区实行服务业“一口受理”改革，启用办理20项服务业审批事项的“单一窗口”，让数据多跑路让群众少跑腿。

“环境好、服务好，这种一站式服务，真正实现了便民、惠民。”市民何雨龙为市民中心点赞。记者发现，在市民中心还设置了24小时自助服务、图书阅览、免费上网、志愿服务站等配套服务区。

激发市场活力做“乘法”，增强创造活力和发展内生动力。“放管服”改革释放的便利点燃了人们的创业激情。四川籍的张越颇有感触地对记者说：“是东胜效率，让我选择在这里创业。”

“‘多证合一’制度真的很好，我的营业执照办理，交了所有材料后，一次性就办理完了，太方便了！现在企业发展环境越来越好，我们越干越有信心！”内蒙古山河万里旅游策划营销有限责任公司负责人李慧娴告诉记者。

自2016年实施商事制度改革以来，市民中心集中办理的事项由最初的3项现已拓展到整个服务业领域。截至目前，共服务商户17300户，有效激发了市场主体活力。

“一套材料、一口受理、数据共享、7天办结、一窗发证”多部门的并联审批模式，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。据悉，通过该举措减少审批环节10多个，市场主体准入户增长29%。1至9月，东胜区第三产业实现增加值457.68亿元，同比增长8.1%，拉动GDP增长6.4个百分点。

目前，东胜区正在积极推行“一表通”便捷审批模式，力争在市场准入登记中减少登记申请表格30多份，剔除各种申请审批填写内容700多个。

在学习贯彻党的十九大精神中，东胜区以高标准推进转变政府职能改革，树立需求导向、问题导向、效果导向，着眼最高标准、最高水平，持续深化“放管服”，为经济社会持续健康发展注入新动力。（内蒙古日报社融媒体记者 王玉琢）