包头市增强内生动力 对外贸易发展壮大

原标题:包头市增强内生动力 对外贸易发展壮大

金秋九月，满都拉口岸货运通道秩序井然，满载煤炭的货车在海关工作人员的指引下有序排队通关。2021年截至8月31日，满都拉口岸进出口报关货物累计114.56万吨，超出去年全年过货量41.97万吨。满都拉口岸过货量持续向好，创历史同期新高。

数据令人惊喜，更令人振奋。这来之不易的成绩，与包头市不断提升对外开放水平密不可分。

五年来，包头市认真贯彻落实中央、自治区决策部署，把“开放”理念贯彻到各个领域，采取有效措施，强化对外开放各项工作，不断增强开放型经济发展的内生动力，全市对外贸易不断发展壮大。

基础建设不断夯实

深化改革的时代强音，对外开放的密集鼓点，让高质量发展的澎湃动能蓬勃奔涌。回眸过去五年，夯实满都拉口岸基础设施建设这条主线贯穿我市对外开放工作始终。

全面加强关区建设。投资2.16亿元先后建成综合业务楼、联检楼、检验检疫处理场所、报关大厅、游客服务中心、免税店、中队营房、界碑广场，实施通道硬化、功能性用房扩建、综合管网改造、景观绿化等配套工程。

着力改善通关条件。投资4.66亿元，建成口岸国际物流园区，配套建设海关查验场所、全封闭仓储大棚、货运通道智能卡口、独立监控系统、红外报警系统和食品、绒毛畜产品理化实验室；投资1.2亿元，建设“五进五出”货运专用通道，启动“三互”大通关改革，加快推进智慧口岸建设。

全力推进基础设施互联互通。在跨境铁路方面，珠恩巴音至满都拉口岸跨境铁路项目于2019年3月由蒙古国乌兰巴托铁路设计院与内蒙古铁道勘察设计院实地踏查铁路过境点。2020年，我市启动满都拉铁路口岸申报工作，起草了《包头市人民政府关于支持满都拉口岸跨境铁路建设》的请示，已逐级上报至相关部门，正在等待批复。在跨境公路方面，塔本陶勒盖至杭吉矿运公路项目顺利开工，完成10处选料场审批手续，总体进度完成约20%，累计动员进场人员808人，已实现10万吨煤炭运输。

重点项目建设扎实推进

项目建设是推动经济高质量发展的重要抓手和有力支撑。过去五年，我市持续深化改革开放，全力推动重点项目建设，不断释放发展新动能，取得显著成效。

满都拉肉类指定监管场地顺利通过验收。经过不懈努力，满都拉进口肉类指定监管场地（原为肉类口岸）完成基础设施建设。2019年4月28日，经海关总署验收正式将满都拉进口肉类指定监管场地列入海关特殊监管场地目录。满都拉口岸成为自治区第二家具备肉类进口资质的口岸，为我市乃至全区发展泛口岸经济，增添了新的动力。

包头（B型）保税物流中心顺利运营。2019年7月23日，国家海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局联合发文，包头（B型）保税物流中心验收合格可以封关运营。2020年5月8日，包头B型保税物流中心正式运营。

包头机场对外开放获得国务院批复。国务院于2019年11月8日批复同意包头机场航空口岸对外开放，这是我市对外开放领域改革创新的又一重大举措，也是我市改革开放的又一里程碑。

完成视频监控会议室建设项目。2019年完成视频监控会议室建设项目，通过与满都拉口岸现场视频监控及会议系统相连接，实现了实时监控口岸现场情况，召开远程视频会议进行调度等功能，进一步提升了信息化管理水平。

营商环境持续向好

满都拉口岸作为对外开放的重要门户、对外贸易的重要窗口和跨境贸易的核心环节，在优化营商环境中扮演着重要的角色。

包头市聚焦营商环境优化和贸易便利化，通过简流程、提效率、优服务，推动口岸经济提质拓能。

市商务局会同包头海关合力改善跨境贸易服务。进一步优化大宗商品检验监管，简化进口煤炭申报程序，实施集报清单报关；依风险评估实施分类管理，对风险较小、检测数据稳定的企业大幅降低检验频次，10万吨以下合同一般只检验一次，压缩企业通关时长5天；进口铁矿石品质检验依企业申请实施。

提高原产地证书审签效率，全面推广企业备案“不见面”、证书申领智能审核叠加自助打印等便利措施，企业申报数据实现全天候即收即审，原产地证书全天候、不间断、智能化自主办理或随到随领。优化通关查验流程，坚持并持续优化“5+2”及24小时预约通关模式，确保各环节之间“零等待”“随报随检随出证”。

擘画新蓝图，开启新征程。站在新的历史起点上，我市将聚焦建设“四个城市”、建设“四基地两中心一高地一体系”，初步构建覆盖全市，有效联接沿海、内地和俄蒙欧的开放型经济新体制；积极推进跨境通道、中蒙经济合作区、边境特色小镇建设等项目，加强与蒙古国文化、旅游、教育、卫生等全领域合作交流，建设口岸经济开放新体系，努力在新的起点抢抓新机遇、展现新作为、实现新跨越。