【深度·解读】六部门联手的新规有多大威力?

魅力霍林河 2015-09-30 08:35:00

原标题:【深度·解读】六部门联手的新规有多大威力?

六部门联手的新规有多大威力?——解读《内蒙古自治区金融支持农村牧区“十个全覆盖”工程建设的指导意见》

9月,赤峰市阿鲁科尔沁旗前岗台村天蓝、云白、风清。78岁的村民杨凤林站在村中心广场上边的小凉亭里,写满岁月的脸上充满笑意。

“ ‘十个全覆盖’让我这个老头子享福了。一走出家门,一眼看到的就是硬化过的街道、庭院,那叫一个平整干净,在村里走上一圈,鞋都沾不上一点土,心里真是敞亮。想锻炼身体就去村里的中心广场,想洗澡就去便民浴室,想看病就去卫生室,想买东西还有便民超市,真是过上好日子了。”杨凤林说。

杨凤林的幸福生活是自治区“十个全覆盖”工程已经覆盖到的农村牧区农牧民幸福生活的一个缩影。

“十个全覆盖”的的确确让农牧民过上了好日子。9月中旬,记者在赤峰市农村牧区采访时耳闻目睹了那里翻天覆地的变化。

“从自治区到乡镇,我们都在全力推进‘十个全覆盖’的进度,扩大‘十个全覆盖’工程的覆盖面。但在这个过程中,资金压力不容忽视。”记者在采访过程中发现,许多盟市、旗县在积极推进“十个全覆盖”工程的同时,也不可避免地面临这样的问题。

“要想让所有的农牧民尽快过上像杨凤林一样的幸福生活,就要拓宽融资渠道、扩大融资规模,从而给‘十个全覆盖’以最有力的金融支持。”内蒙古社科联研究部研究员朱晓俊说。

正是为进一步推进“十个全覆盖”工程建设,自治区金融办、人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银监局、证监局、保监局、自治区党委农牧办六部门积极行动,8月底联合制定出台了《内蒙古自治区金融支持农村牧区“十个全覆盖”工程建设的指导意见》。那么,《意见》将怎样引导和鼓励金融业为“十个全覆盖”提供源源不断的动力?本报就此进行了详细解读,为金融支持“十个全覆盖”加油助威。

货币政策工具显身手

发挥再贷款政策引导作用

各级人民银行要加大对农村商业银行、合作银行、信用社、村镇银行发放支农支小再贷款力度,对农牧业中小企业签发的商业汇票优先给予再贴现。

支持涉农法人金融机构加大对“三农三牧”、农村牧区小微企业发展、扶贫开发的资金支持,打好“十个全覆盖”工程建设的经济基础。 在同等条件下,对“十个全覆盖”工程信贷投入大的涉农法人金融机构,要优先予以支农支小再贷款、再贴现等政策扶持,鼓励涉农法人金融机构持续加大对“十个全覆盖”工程的资金支持。

加大货币政策支持力度

认真落实“定向降准”政策,切实增加涉农信贷投放量。对优先支持“十个全覆盖”工程和“三农三牧”发展,涉农贷款发放多、占比高、效果好的地方法人金融机构,人民银行呼和浩特中心支行将积极向总行争取信贷规划,在测算年度信贷规划时,适当调整系数,重点给予支持。特别是对创新信贷模式及产品、有力支持“十个全覆盖”建设的地方法人金融机构给予倾斜支持。

发挥“窗口指导”作用

各级人民银行要加强政策引导和窗口指导,增强信贷政策传导的及时性和有效性。围绕当地产业结构调整和农牧业产业化重点项目,充分发挥信贷政策在引导涉农涉牧贷款投放、改善农村牧区金融服务、推动农牧业产业结构调整中的作用,支持“十个全覆盖”工程建设。

完善利率定价机制

严格执行人民银行支农支小再贷款加点限息政策。定期发布全区银行业金融机构分期限、分机构利率监测分析报告和数据,引导银行业金融机构优化利率定价机制,主动为“三农”降本让利。对于地方政府予以财政贴息、风险补偿的贷款,通过抵质押方式或引入保险、担保机制发放的贷款,金融机构要合理定价,利率原则上应低于本机构同类同档次贷款利率平均水平。

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