内蒙古库布其沙漠从漫漫黄沙变成绵绵绿洲

原标题:内蒙古库布其沙漠从漫漫黄沙变成绵绵绿洲

原标题：平衡驱动可持续 内蒙古库布其沙漠从漫漫黄沙变成绵绵绿洲

内蒙古库布其沙漠是我国第七大沙漠，京津冀三大风沙源之一。20多年来，经过多方共同努力，昔日的漫漫黄沙一点一点被改造成绵绵绿洲。从通过产业发展反哺治沙走出一条可持续治理之路，到如今探索走出政府与社会资本合作的PPP治沙模式，库布其实现了生态、经济、民生三者的共赢，对于我国加快荒漠化治理，增加我国在生态治理领域的国际影响力具有重要意义。

沙漠绿了农民富了

沙尘天气比20年前减少95%，10多万沙区群众脱贫致富

库布其沙漠位于内蒙古鄂尔多斯高原北部，距北京正西侧直线距离800公里。十几年前，这里的沙尘一夜就可刮到北京城。没有植被、没有通讯、没有出路，生活在这里的老百姓饱受风沙肆虐之苦。当时，靠着十几亩薄田，年收入不到2000元的张喜旺一家只能勉强度日。

自从成为亿利资源集团库布其沙漠生态修复工人，张喜旺的日子也一天天看到了希望：“十几年过去，我的种树经验多了，沙地里绿色也多了，气候也变好了。现在我靠种树、打工，一年收入六七万，生活越来越好。”

亿利集团前身是库布其沙漠东南缘的杭锦盐场，从1988年开始治沙。在实践中，企业也曾走过弯路，最终，一系列行之有效的治沙方法被保留下来：农业治沙，激励群众参与循环种养业；工业治沙，引导群众将沙子变废为宝，形成产业链；能源治沙，发展“发电+种树+种草+养殖”的生态光伏产业，实现生态与能源良性互动……如今，沙漠上崛起一片绿洲，参与治沙的农民也富了起来。

国家林业局调研报告数据显示，通过综合治理，库布其沙漠生态状况明显改善，森林覆盖率和植被覆盖度提高，沙尘暴次数减少，生物多样性逐渐恢复。到2015年，库布其沙漠沙尘天气比20年前减少95%，生物种类增长10倍，年降雨量由治理前不足70毫米增长到300多毫米。沙漠中药、生物肥料、生态旅游、生态光伏等产业不断壮大，10多万沙区群众脱贫致富，人均收入由过去不足2000元增长到1万多元，部分达到了3万多元。

治沙“输血”变“造血”

沙漠生态经济循环产业体系正在形成，治沙模式引发关注

“治沙这条路走得很不容易，投资很大、周期太长，收益太慢。”亿利集团董事长王文彪说，沙漠生态治理要想可持续、可推广，必须找到“生态、经济、扶贫”的利益平衡点。

在库布其沙漠治理实践中，形成了政府政策性支持、企业产业化拉动、农牧民市场化参与的“生态、产业、民生”共赢机制，实现了从“输血”治沙到“造血”治沙的转变。

在鄂尔多斯，政府出台了“谁经营，谁受益，长期不变，允许继承”政策，引导个人和企业参与治沙。农牧民与企业签订合作协议，以沙漠荒地入股，以有偿劳务方式种树。企业用经济林和中药材做绿化，既能卖药材，又能把沙漠改造为有效的土地；租用农民土地，为农牧民建设新村，集中居住、集约生产，发展沙漠旅游业。

和绿色蔓延相随的，是亿利资源产业链的不断加粗拉长。“防沙治沙—生态修复—土地整治—产业开发”的沙漠生态经济循环产业体系正在形成。

联合国防治荒漠化公约组织和190多个缔约国代表认为，库布其荒漠化防治为世界树立了典范，创造了“市场化、产业化、公益化”的治沙经验，探索出一条“治沙、生态、民生、经济”平衡驱动的可持续发展之路。库布其沙漠生态治理区也被联合国环境规划署确立为全球首个沙漠“生态经济示范区”。

今年3月，库布其沙漠治理成效和前景引起工商资本关注，亿利资源集团联合国内外数十家大型企业和金融机构发起设立了“绿丝路基金”，首期募集达300亿元，主要投资生态修复、生态光伏和生态光热能源产业，通过产业发展修复丝绸之路经济带沿线的荒漠化土地。

治沙成果仍需巩固

全国沙化土地占国土近1/5，加快治理有助缓解耕地红线压力

当前，全国沙化土地面积有173万平方公里，占国土面积近1/5，具备治理条件的有50多万平方公里，以现有治理手段，需要上百年甚至更长时间才能完成；一些已经治理的地区如果得不到有效巩固，将前功尽弃。我国西部“一带一路”沿线地区1/3左右的土地是沙漠；丝绸之路经济带经过的中东、中亚等地区，荒漠化也日益加剧。沙漠治理正处于攻坚克难、不进则退的关键时期。

今年，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出，到2020年，要使50%以上可治理沙化土地得到治理。深入开展生态文明先行示范区建设，及时总结有效做法和成功经验，完善政策措施，形成有效模式，加大推广力度。

专家指出，加快荒漠化治理有助于缓解耕地红线压力，将有条件的沙漠改造成耕地，是一条经过实践证明可行的思路。通过甘草固氮改良土地等方式，在库布其沙漠，已改良出150万亩厘米级厚、初具耕作条件的土壤。同时，推进沙漠治理对于“一带一路”建设也有重要意义。

专家建议，我国沙漠治理的技术与模式已日渐成熟，具备了大范围推广应用的条件。应推广库布其沙漠生态修复和生态经济发展模式和经验，继续推广水气法植树和沙柳、甘草等免耕无灌溉耐寒耐旱经济作物培育改良法等适用技术，进一步释放各类市场主体活力，形成国家、社会、企业、个人共同参与沙漠治理的新局面。（记者吴勇）

《人民日报》( 2015年07月27日 06版)