包头市惠残政策落地实施

原标题:包头市惠残政策落地实施

经过多年的努力争取，包头市残疾人群体期盼多年的惠残政策终于落地。从2020年元月1日起，包头市残疾人可以免费乘坐市内公交车。
一个渴盼，一波三折到如今。
说起这一惠残政策的争取实施过程，还得从几年前说起。
2012年5月1日起新修订的内蒙古自治区《残疾人保障法实施办法》第六章第三十九条明确规定，残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》可免费乘坐市内公共汽车。此后，呼和浩特市等地开始陆续落实残疾人免费乘坐市内公共汽车的政策。然而，由于种种原因，在我市该项优惠政策尚未得到完全实施，免费乘坐市内公交车仍被限定为残疾人中的部分特殊群体。
从2015年起，包头市残联就向市公交公司递交了申请函，希望免费坐公交车的政策可以恵及更多残疾人。同时，他们也通过提交政协提案、向人大反映情况等方式表达了残疾人的愿望。在自治区残代会上，我市聋人协会负责人也针对免费乘车一事向自治区残联反映，希望能平等享受到这一政策。
然而，由于残疾人免费乘车涉及费用增大和安全隐患增多等问题，市公交公司一时也难以自行解决。此事一再搁置，成为无法实际落地的惠残政策。
一纸内参，暖心普惠数万人。
2019年初，包头市委宣传部建立内参制度，包头日报社一位市残联跑线记者了解到这一历经几年难以解决的情况后，将包头市第一份内参聚集残疾人这一弱势群体，于3月份将此事以内参形式上报市委、市政府。
群众利益无小事。很快，这一涉及数万名残疾人群体利益的呼吁引发市领导的关注。包头市主要领导在内参上签字，要求相关部门尽快拿出切实可行的方案，推动这一政策落实到位。
4月4日，包头市召开由市财政局、市交通局、市国资委、市残联和市公交集团等相关部门参加的专门协调会。10月23日，又再次组织召开了全市协调会，发力推动这一政策尽快落实兑现。
在此期间，市残联多次与市财政、市公交集团及一卡通公司进行联系对接，就实施残疾人免费乘坐公交车事宜及操作流程进行沟通。特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市残联将这一问题列入检视问题清单，制定整改措施全面推进。与此同时，市财政、市公交公司等相关部门也积极协作，用最快的速度拿出了切实可行的方案。
11月25日，市政府第11次常务会议研究并通过《包头市残疾人免费乘坐公交车实施方案》，一个多年未解的难题最终得以破解。
一份关怀，政府买单破两难。
目前包头市各类持证残疾人共有57085名，其中，一、二级各类重度残疾人23083人，已享受免费乘车政策的有20685人（60岁以上的残疾人），一级重度肢体残疾人约有5854人外出不便，外四区残疾人19899人乘车率很低，其余有出行需求的残疾人约为11700人，残疾人乘车补贴为每年800万元。
在最终的方案里，每年800万元费用全部由政府买单，其中，从残疾人保障金和彩票公益金中各安排300万元，其余200万元由市财政列入年度公共预算予以解决。
而在意外伤害保险方面，由于一、二级残疾人已由自治区残联购买了意外伤害险，涉及三、四级残疾人的意外伤害险，市残联正计划争取财政预算来落实，以保障残疾人乘车安全。
启动实施残疾人全范围免费乘坐公交车，体现了市委、市政府支持残疾人事业发展、关心关怀残疾人生活品质的施政理念，有利于提升人民群众的获得感和幸福感。
下一步，包头市将加大宣传力度，让更多残疾人知晓这一政策，同时与各部门密切协作，将好事做好，让惠残政策真正受惠于民。